De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat maakt bekend dat hij het voornemen heeft om met toepassing van artikel 2.15, tweede lid, aanhef en onder b van de Omgevingswet geluidproductieplafonds, gelegen langs spoorgedeelten in heel Nederland, als omgevingswaarde verlaagd vast te stellen. Het voornemen is opgenomen in het ontwerpbesluit van 21 oktober 2025, met kenmerk IenW/BSK-2025/257514.

Het besluit is donderdag 30 oktober 2025 bekendgemaakt in de Staatscourant en in de landelijke dagbladen het AD en de Telegraaf. Op vrijdag 31 oktober 2025 is het besluit eveneens in de Volkskrant gepubliceerd.

Vooruitlopend op het definitieve besluit kunnen gemeenten de brongegevens behorende bij dit ontwerpbesluit opvragen, om met die gegevens een gemeentelijk besluit over het toelaten van woningen of het uitwerken van de vereiste gevelisolatie voor reeds toegelaten woningen voor te bereiden.

Dit verzoek kan worden gedaan door een e-mail te sturen naar gpp-loket@prorail.nl onder vermelding van de gemeente die het betreft.

Beknopte inhoud van het ontwerpbesluit

De geldende geluidnormen voor hoofdspoorwegen zijn als omgevingswaarde vastgelegd in geluidproductieplafonds op langs de hoofdspoorwegen gelegen virtuele geluidreferentiepunten. De geluidproductieplafonds zijn vastgelegd in het geluidregister dat is in te zien op www.geluidgegevens.nl.

Op 25 juni 2024 heeft de minister het actieplan omgevingslawaai hoofdspoorwegen 2024-2029 vastgesteld. Het actieplan bevat de resultaten van een onderzoek naar de geluidruimte op het spoor. De geluidruimte is de ruimte tussen de hoogte van het geluidproductieplafond en de daadwerkelijke geluidproductie van het treinverkeer. Gebaseerd op deze resultaten heeft vervolgonderzoek plaatsgevonden. Uit dit onderzoek blijkt dat er genoeg geluidruimte beschikbaar is om op een groot aantal referentiepunten het geluidproductieplafond verlaagd vast te stellen. De geluidruimte is met name ontstaan door de instroom van stillere treinen.

Een belangrijke reden voor de verlaagde vaststelling is dat gemeenten, als het gaat om de bouw van geluidsgevoelige objecten langs hoofdspoorwegen, verplicht zijn uit te gaan van de geluidbrongegevens waarop de vigerende geluidproductieplafonds zijn gebaseerd. Het vervolgonderzoek is vastgelegd in het rapport “Landelijke gpp-verlaging 2025 – akoestisch onderzoek” van ProRail, met datum 6 oktober 2025. Uit het onderzoek blijkt dat 26.614 geluidproductieplafonds gelegen langs spoortrajecten door heel Nederland, kunnen worden verlaagd. Op onderstaande afbeelding zijn de spoorgedeelten waar de geluidproductieplafonds worden verlaagd in groen weergegeven. De gemiddelde verlaging bedraagt 2,9 dB.

Inzage (termijn loopt tot en met 11 december 2025)

Het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken ligt vanaf de eerste werkdag na bekendmaking in de Staatscourant op donderdag 30 oktober 2025, zes weken ter inzage bij het Bureau Sanering Verkeerslawaai (Steinhagenseweg 2d te Woerden) gedurende werkdagen van 8.30 uur tot 17.00 uur. Mocht u van deze mogelijkheid gebruik willen maken, dan dient u vooraf telefonisch contact op te nemen met Bureau Sanering Verkeerslawaai (0348-487 450).

• Ontwerpbesluit van 21 oktober 2025

• Aanvraag ProRail verlaagde vaststellling gpp's

• Akoestisch onderzoek verlaagde vaststellling gpp's

Zienswijze (termijn loopt tot en met 11 december 2025)

Op grond van artikel 3:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 11.32 van de Wet milieubeheer kan eenieder, gedurende de periode dat de stukken ter inzage liggen, schriftelijk of mondeling een zienswijze over dit ontwerpbesluit naar voren brengen:

• een schriftelijke zienswijze moet worden gericht aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, p/a Bureau Sanering Verkeerslawaai,
  Postbus 97, 3440 AB Woerden en zijn voorzien van naam, adres, woonplaats, telefoonnummer en e-mailadres;
• voor het indienen van een mondelinge zienswijze dient u ook contact op te nemen met Bureau Sanering Verkeerslawaai, tel.: 0348 – 487 450.